近日，教育部办公厅印发《关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），进一步加强对高等学历继续教育专业设置统筹规划与规范管理，部署做好2022年高等学历继续教育拟招生专业备案工作。
《通知》强调，高校要严格按照《高等学历继续教育专业设置管理办法》有关规定，围绕国家发展战略、行业人才需求和区域经济社会发展需要，根据学校办学定位、优势学科专业和办学条件，科学合理设置高等学历继续教育专业。《通知》对进一步加强专业设置规划统筹、监督管理提出相关要求。高校要科学合理做好专业设置规划，各省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会要加强本地区（系统）高等学历继续教育专业设置规划和统筹管理。《通知》要求，高校应落实办学主体责任，定期对已开设高等学历继续教育专业进行检查评估，及时调整、撤销评估不合格或连续三年未招生的专业。省级教育行政部门对办学条件不足、教学管理混乱、教学质量低下的专业点，应督促学校及时整改或撤销，对违规办学情况严重的高校应取消高等学历继续教育办学资格。同时，教育部将加大对各地高等学历继续教育专业设置评议和省级教育行政部门管理工作检查力度，对经各省级教育行政部门登记备案的专业点材料进行抽查，对于责任履行不到位或登记备案的专业点普遍不符合要求的省份予以通报，根据情况减少或暂停全省专业点新增。《通知》同时对2022年拟招生专业备案工作进行了部署。高校于2022年1月31日前提交拟招生专业信息，各省级教育行政部门、各省级教育考试机构、国家开放大学将分别按照相应职责，在规定时间内对本地区（系统）专业信息进行汇总提交，教育部将于2022年5月31日前公布备案结果。自学考试是上世纪80年代党中央、国务院在我国高等教育领域实施的一项制度创新，创立初衷就是给予自学者的一种学力检定评价考核方式，是对自学者课程学习情况的考试认定，最初是由各主考学校组织考试认定，后来适应国家人事部门选才需要，上升至国家统一组织实施考试。她为广大国民在常规学校教育之外提供了接受优质高等教育的渠道与机会保障，其内核就是通过科学标准、系统完备、严格规范的考试组织实施体系，将高等学校优质校内学业标准及教育资源面向社会公众开放，宽进严出、零存整取、以考促学，有效服务社会经济建设发展人才需求和国民个体的多样化学习需求。专业是自学考试教育的基本组织形式，专业管理与建设是自学考试工作中具有先导性、基础性的工作，对各环节工作具有重大牵引工作，是自学考试实现高质量内涵发展的基础。下一步，要认真落实《通知》要求，顺应新时代不同类型教育并行发展大势，抓住专业建设这个龙头，扬优势、补短板、提质量，统筹兼顾推进自学考试各项工作。高等学历继续教育专业设置由于历史原因，存在同一高校同一专业函授、业余、脱产多种形式招生但缺乏统一管理，专业结构和区域布局无法体现高校优势和区域特点，专业的设置、退出以及过程的质量监管不够完备等问题。2016年《办法》的出台解决了一部分问题，形成了部省校三级联动、年度统筹管理的工作机制。在此基础上，需要进一步压实各级各类主体责任，加强专业设置的动态优化。《通知》的修订不仅仅是一个文件的出台，更能看到国家层面对高等学历继续教育系统思考、规范发展的统筹部署。专业设置管理规范的先行将为高等学历继续教育生态的重塑走出坚实的第一步，推动各类办学主体进一步明确定位，提高专业建设质量。
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